起底“无废城市”一文览尽“11+5”城固废管理现状（下）

从国务院办公厅印发《“无废置城市”建设试点工作方案》到生态环境部发布“11+5”个试点城市名单以来，“无废置城市”已沦为当今社会众多热点。E20研究院固废产业研究中心对选入城市（11个）及特例地区（5个）的城市生活垃圾、工业固体废物、危险性废弃物、农业废弃物、建筑垃圾等多领域的固废管理情况展开了了解辨别。

4月29日，环境部开会新闻发布会，新闻发言人刘友宾发布了选入“无废置城市”建设试点的11个城市，分别是广东深圳、内蒙古张家口、安徽铜陵、山东威海、重庆主城区、浙江绍兴、海南三亚、河南许昌、江苏徐州、辽宁盘锦、青海西宁。此外，为更佳服务国家根本性发展战略、国家生态文明试验区建设，河北雄安新区（新区代表）、北京经济技术开发区（开发区代表）、中新的天津生态城（国际合作代表）、福建省光泽县（县级代表）、江西省瑞金市（县级市代表）作为特例，参考“无废置城市”建设试点悉数推展。“无废置城市”是一种先进设备的城市管理理念，目的最后构建整个城市固体废物产生量大于、资源化利用充份、处理安全性的目标。

《国务院办公厅关于印发“无废置城市”建设试点工作方案的通报》中认为“无废置城市”的目标是：到2020年，系统建构“无废置城市”建设指标体系，探寻创建“无废置城市”建设综合管理制度和技术体系，试点城市在固体废物重点领域和关键环节获得显著进展，大宗工业固体废物储存处理总量趋零增长、主要农业废弃物全量利用、生活垃圾减量化资源化水平全面提高、危险性废弃物全面安全性管控，非法移往灌入固体废物事件零再次发生，培育一批固体废物资源化利用骨干企业。通过“无废置城市”建设试点，要专责经济社会发展中的固体废物管理，大力前进源头保护环境、资源化利用和无害化处理，极力遏止非法移往灌入，探寻创建分析指标体系，系统总结试点经验，构成可拷贝、可推展的建设模式。E20研究院固废产业研究中心已在第一时间对选入城市（11个）及特例地区（5个）的城市源生活垃圾管理情况展开了了解辨别（明确请求闻→ ）。

本文将对选入城市（11个）及特例地区（5个）的一般工业固废、工业危废、农业废弃物等管理情况展开了解辨别。选入城市中固废管理水平和信息公开发表程度差异显著，11个试点城市以百万人口级居多，是我国大多数地级市的典型代表。

目前大多有数或在设有固废处理设施以及危废集中处理设施等。5个特例地区涉及数据公开发表较不几乎。选入城市中一般工业固废无害化亲率皆较高，处理能力可符合现有一般固废处理市场需求。

但危险性废弃物处理能力给定更为失衡：如铜陵、绍兴等地危废处理能力严重不足，重庆、徐州等地危废许可处理能力远超过当地危废产生量，但部分危废核准经营规模空置。录：图中数据为E20研究院根据公开发表数据整理获得，遗缺数据为暂未查找到公开发表信息，不代表该市无该项处置能力。由于部分城市信息公开发表受限，此图有可能与实际不存在一定偏差，请求亦须参照。

深圳11个试点城市中，深圳市固体废物处置设施建设跟上早于、市场化机制较为成熟期、社会普遍参予固体废物管理，为“无废置城市”建设获取较好的工作基础。1988年，深圳正式成立全国第一家工业危废处置车站，竣工运营全国第一家生活垃圾焚烧厂。

1997年，深圳在全国首度按照国际标准化的公共卫生填平技术竣工下坪垃圾填埋场并投放运营。深圳最先竣工危险性废弃物联单管理制度和信息化全过程管理系统，首度积极开展建筑废弃物和餐厨垃圾资源化重复使用利用。

作为一个较慢发展的超大城市，深圳市GDP多达2.4万亿元，管理人口多达2000万，每天产生固废大约2.9万吨，环境约束十分引人注目。一、工业固体废物：2017年，深圳全市工业固体废物产生总量为209.25万吨（还包括污水处理厂污泥95.56万吨，一般工业固体废物113.70万吨）。工业固废无害化亲率约99.78%。

产生量较小的工业固体废物主要有污泥、烧毁炉渣、粉煤灰等。数据来源：深圳市生态环境局二、危险性废弃物：2017年，全市经营单位接管处理市内工业危废38.57万吨。

危险性废弃物无害化亲率约97.77%。数据来源：深圳市生态环境局深圳市危险性废弃物转到市外经营单位利用和处理15.45万吨。深圳市经营单位接管处置市外危险性废弃物4.68万吨。

产生量较小的危险性废弃物主要有不含铜废物、表面处置废物、废酸、烧毁处理残渣、染料涂料废物等。2017年，全市医疗废物产生量为1.41万吨，全部无害化烧毁处理。全市共计危险性废弃物经营单位12家，其中，所持危险性废弃物综合经营许可证企业8家，所持危险性废弃物搜集经营许可证企业3家，所持深圳市医疗废物经营许可证企业1家。深圳市现有危废处理设施基本可以符合深圳市危废处理市场需求。

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